Повідомлення про корупцію: куди звертатися
Корупція – це не завжди хабар у конверті. Це і “свій” кандидат на посаду, і приховане від декларування майно, і преміювання в умовах конфлікту інтересів. Вона має безліч проявів, інтегруючись у всі сфери життя. Якщо ви стали свідком або жертвою корупційних дій, важливо не мовчати й знати, як та куди правильно звернутися з повідомленням.
У цьому дописі розповідаємо, у яких випадках варто звертатися до НАЗК, а коли — до НАБУ, ДБР чи Національної поліції. 
До НАЗК варто звернутися, якщо ваше повідомлення насамперед стосується порушень у сфері фінансового контролю і конфлікту інтересів, а також захисту викривачів, можливих корупціогенних факторів у проєктах нормативно-правових актів. (Повна інформація про повноваження НАЗК: https://nazk.gov.ua/uk/pro-nazk/) викривання корупції чи превентивних антикорупційних заходів.
Володієте фактами, що посадовець живе не відповідно до задекларованих статків, або його доходи чи майно різняться від зазначених у декларації?
НАЗК проводить перевірку декларацій та моніторинг способу життя публічних службовців. (Детальніше про те, коли повідомлення про порушення в декларування активів можуть стати підставою для перевірки – у нашому попередньому дописі: https://www.facebook.com/share/p/1Nozkjo8GC/ ).
Маєте достовірні дані про непрозоре чи незаконне використання партією державних коштів? Це також компетенція НАЗК, яке контролює прозорість політичних фінансів.
Переконані, що публічний службовець, ухвалюючи певне рішення (про преміювання, призначення на посаду, надання певних дозволів тощо) керується приватними інтересами, а не державними? Повідомте до НАЗК, яке перевіряє дотримання законодавства про запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.
Якщо порушено ваші права як викривача, або ви зазнали тиску чи дискримінації через повідомлення звертайтесь по захист до НАЗК.
Агентство також може аналізувати, у тому числі за зверненнями від громадськості, проєкти – нормативно-правових актів, щоб виявляти та усувати корупційні ризики ще на стадії їх розробки.
Що відбувається після вашого повідомлення
Якщо інформація із повідомлення підтверджується, НАЗК має кілька інструментів реагування:
припис керівнику організації про усунення порушень, проведення службового розслідування та притягнення винної особи до дисциплінарної відповідальності.
протокол — складається у випадках пов’язаних із корупцією правопорушень і передається до суду для ухвалення рішення про адміністративну відповідальність. НАЗК може складати протоколи про адміністративні порушення, пов’язані з корупцією, лише стосовно осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Повний перелік визначено у примітці до ст. 56 ЗУ «Про запобігання корупції»https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n493.
Стосовно всіх інших суб’єктів декларування право складати протоколи мають тільки уповноважені особи Національної поліції.
Детальніше про те, у яких випадках НАЗК уповноважене скласти протокол, дивись у каруселі.
обґрунтований висновок — якщо є ознаки кримінального злочину, підслідного НАБУ, ДБР або Нацполіції, НАЗК направляє матеріали до цих органів подальшого розслідування.
лист на САП із матеріалами про необґрунтовані активи – така процедура дозволяє швидше, порівняно з кримінальним процесом, вилучати у посадовців необґрунтовані активи, без необхідності доведення факту кримінального правопорушення. Рішення про цивільну конфіскацію ухвалює ВАКС.
Куди звертатися в інших випадках?
Якщо ваше повідомлення стосується інших корупційних діянь (наприклад, одержання неправомірної вигоди, зловживання владою), ви можете повідомити про це до:
НАБУ якщо це топкорупція — злочини високопосадовців або справи, у яких сума предмету злочину перевищує 500 прожиткових мінімумів (понад 1,5 млн грн на 2025 р.) чи сума завданих державі збитків більша за прожитковий мінімум у 2 тис. разів (понад 5 млн грн на 2025 р.)
ДБР якщо злочин скоїли високопосадовці (окрім підслідних виключно НАБУ), правоохоронці, військові, працівники НАБУ чи САП;
Національної поліції якщо йдеться про інші корупційні чи пов’язані з корупцією правопорушення.
Детальніше про антикорупційну підслідність: https://cutt.ly/Ur2hqzRM.
Про канали повідомлення про корупцію: https://cutt.ly/ar2htPUO.
У наступних дописах розповімо, які саме фактичні дані варто зазначити у повідомленні, щоб ваш сигнал був максимально ефективним.
